心理師有違規或不當行為，可以向哪裡申訴？
首次發布：2026-09-12
可向兩個管道並行：一是心理師執業所在地縣市政府衛生局，負責依心理師法裁處違法或不正當行為；二是心理師所屬地方公會倫理委員會，負責受理違反專業倫理規範的申訴。
遇到心理師有違規或不當行為，依心理師法有兩條可以並行的申訴管道：向執業所在地的縣市政府衛生局申訴（適用違法或不正當行為），或向心理師所屬的地方公會倫理委員會提出書面申訴（適用違反專業倫理規範）。兩個管道的受理範圍不完全重疊，視情節可同時使用。
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一、為什麼需要兩條管道？
心理師執業的監督責任由兩個體系分工承擔：
政府主管機關依心理師法第3條：在中央為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。第45條規定，罰鍰、停業、廢止執業執照或開業執照，除本法另有規定外，由直轄市、縣（市）主管機關為之；撤銷或廢止臨床心理師或諮商心理師證書，由中央主管機關為之。
心理師公會（臨床心理師公會或諮商心理師公會）負責處理會員違反專業倫理規範的申訴。心理師法第59條規定，公會會員有違反法令、章程或專業倫理規範之行為者，公會得依章程、理事會、監事會或會員大會決議予以處分。
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二、管道一：向縣市政府衛生局申訴
適用情形
衛生局依心理師法裁處時，不同條文對應不同罰則，不是全部走第41條。第41條是「心理師於業務上有違法或不正當行為者，除本法另有規定外」，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰；情節重大者，並處一個月以上一年以下停業處分或廢止其執業執照。
常見情形與條文對照（是否構成違規由主管機關認定，本文不代為判斷個案）：
- 無故洩漏秘密（第17條）：另有第36條，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，不是先套第41條。
- 執業處所以一處為限、應在核准登記機構執業（第10條）：另有第31條，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得限期改善。
- 心理治療所或心理諮商所超額或自立名目收費、未開給明細與收據（第26條）：另有第35條，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並得限期改善或將超收部分退還；屆期未改善或退還者，得停業或廢止開業執照。第26條規範的是「所」，不是所有受聘心理師都直接適用該條本文。
- 未依第19條取得同意、告知應有權益，或因性別、族群、社經地位等為差別待遇：可能構成第41條所稱業務上違法或不正當行為，仍以主管機關認定為準。
申訴步驟
- 確認受理機關：向心理師執業所在地（非你居住地）的直轄市或縣市政府衛生局提出，通常為各縣市衛生局的醫事管理或稽查單位。
- 備妥資料：包括心理師姓名或服務機構名稱（可先查詢執業登記，詳見確認心理師執業資格查詢）、事發日期與過程的書面說明、相關收費紀錄（收據）、通訊紀錄或其他書面證據。
- 提出申訴：以書面或電話聯繫當地衛生局了解受理方式；各縣市衛生局的聯絡資訊可透過各縣市政府官方網站查詢。
- 後續處理：受理後，主管機關會進行調查，視情節裁處。
> 若情節涉及刑事犯罪（如性侵害、詐騙），應另向警察機關報案；若涉及性騷擾，可向所在地社會局反映。
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三、管道二：向所屬地方公會倫理委員會申訴
適用情形
公會倫理委員會受理的申訴，聚焦在違反專業倫理守則的行為，例如：
- 不當的雙重關係（諮商師同時擔任個案的友人、雇主等）
- 未恪守保密義務或未盡告知義務
- 業務界線（boundary）不清
申訴步驟
- 確認所屬公會：心理師法第12條規定，心理師執業應加入所在地臨床心理師或諮商心理師公會；公會不得拒絕具會員資格者入會。兩類心理師差異見台灣心理師證照制度。
- 備妥書面申訴資料：心理師法第59條只寫公會得依章程、理事會、監事會或會員（會員代表）大會決議處分，沒有寫死全國統一的郵寄方式。下列流程僅轉述臺北市諮商心理師公會倫理委員會公開說明的結構（具名書面、檢附事證、郵寄），各地方公會表格、是否受理電子郵件或匿名，以該會章程與最新公告為準。
- 後續調查與處分：調查小組如何組成、是否須書面答辯、理監事如何決、能否再向全國聯合會提出，皆屬各公會章程事項，本文不寫成全國法定程序。情節若同時涉及心理師法罰則，仍可另向衛生局提出。
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四、兩條管道比較
縣市政府衛生局：依心理師法第45條，罰鍰、停業、廢照原則上由直轄市、縣（市）主管機關為之。罰則依所涉條文而定（例如第31、35、36、41條），不是全部第41條。
地方公會倫理委員會：行業自律，依第59條得依章程、理事會、監事會或會員（會員代表）大會決議處分。處分種類與再申訴程序以該會章程為準，不是法律寫死。
兩個管道不互相排除，視情節可同時提出。
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五、申訴前應備資料清單
- 心理師全名及服務機構名稱
- 事發日期、次數與經過的書面說明（盡量具體）
- 費用收據、知情同意書（如有）
- 相關通訊紀錄（信件、訊息截圖等）
- 具名申訴人身分資訊（姓名、聯絡方式）
> 相關費用查詢說明，另見免費或低費諮商資源。
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常見問題（FAQ）
Q：可以匿名申訴嗎？
向縣市衛生局的檢舉，實務上各縣市規定不同；向公會倫理委員會的申訴，通常須具名方能受理。建議直接洽詢受理單位確認。
Q：申訴結果可能是什麼？
向衛生局：視違反條文而不同。第41條（除本法另有規定外）為二萬至十萬元，情節重大得停業或廢照；洩密走第36條（三萬至十五萬）；違反第10條等走第31條（一萬至五萬）。向公會：第59條僅授權依章程決議處分，警告或停權等內部效果以該會章程為準，不是法律寫死的處分種類。
Q：心理師已不在原機構執業，還可以申訴嗎？
可以，但受理的主管機關應以事發時的執業所在地縣市衛生局為準；若心理師已轉至他縣市執業，申訴仍可指向原事發地或現執業地的衛生局，由主管機關轉交或協辦。建議於申訴書中說明事發地點及機構名稱。
Q：申訴和向法院提告可以同時進行嗎？
行政申訴（衛生局）與民事或刑事訴訟是不同程序，可以同時進行，互不妨礙。若行為涉及刑事（詐騙、性侵害等），應另向警察機關報案。
Q：需要律師才能提出申訴嗎？
向衛生局或公會提出申訴，法律並未規定必須委任律師。若需法律協助，可洽詢法律扶助基金會；聯絡方式請以法扶官方網站當日公告為準。
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本文由「喵宇宙 Meow Universe」製作，過程使用 AI 工具協助整理與撰稿，未經逐篇人工覆核。